中国社会科学院农村发展研究所长处魏后凯：6868龙虎斗

打造新式帮扶共同体，鼓舞全域共富

众人简介

魏后凯：中国社会科学院农村发展研究所长处、研究员，中央农办、农业农村部乡村振兴众人沟通委员会委员，永远从事区域经济学和发展经济学研究。

“‘百千万工程’实行全域粉饰，把重点放在县镇村上，有意于推动全域共富；有意于破解城区与县域发展、城乡发展和区域发展三个方面的起义衡。”中国社会科学院农村发展研究所长处魏后凯暗示，广东可实行新式城镇化与乡村振兴联动、加速鼓舞广东省域一体化进度、依靠科技转换引发乡村内生存力、打造多档次多界限的新式帮扶共同体，同期鼓舞农村集体经济发展。

“政府+商场”

共促城乡区域协调发展

在广东，城区跟县域之间发展起义衡、区域之间发展不协调起义衡、城乡发展也起义衡，“百千万工程”有意于破解这三个起义衡。

魏后凯以为，领先，“百千万工程”凸起县域振兴，通过发展壮大县域经济，城区跟县域之间发展起义衡有望取得破解；其次，“百千万工程”对峙加强区域横向配合，先发地区拓展纵深，后发地区融湾向海，上风互补、合作共赢，有意于促进区域的协调发展；再次“百千万工程”对峙农业农村优先发展，全面推动乡村产业、东说念主才、文化、生态、组织振兴，有意于破解城乡发展的起义衡。广东恰是通过“百千万工程”来扫尾一体化发展，来扫尾全域深邃。

魏后凯说，任何城乡区域发展的差距，都是多方面身分导致的死心，广东也不例外。领先，从当然和社会经济要求来看，珠三角毗邻港澳，区位上风久了，跟香港、澳门经济接洽紧密，资源资质有上风。转换通达以来相配长的一段时辰里，广东的发展策略和政策重点主要放在珠三角。

另外一个紧要原因是，广东省的商场化转换、商场经济发展都是走在寰宇的前方。学术界有一个定论，一般情况下，商场经济力量会加大而不是削弱城乡区域差距。在商场经济的作用下会产生两种效应，一种是汇注效应，要素向中心城市齐集；一种是扩散效应，扩散效鄙俚过期地区有意、对乡村有意。一般以为，这两种效应是跟着发展而变化的彼此消长关系，即在发展的中前期，汇注效应大于它的扩散效应，到一定阶段后，扩散效应会大于汇注效应。但单纯依靠商场力量，这已经过十分漫长。

“政府等于要弥补商场的劣势，要协调城乡区域协调发展，来扭转城乡区域差距过大的趋势，鼓舞全域共富。”魏后凯说。

明确产业发展标的

实行产业链招商引资

广东建议实施新一轮省内对口帮扶配合，竖立新式帮扶配合机制，这是一个全粉饰、多界限、多档次、多模式的新式帮扶机制。在这种机制之下，若何来提高帮扶后果？

魏后凯以为，领先是“有为政府”跟“有用商场”的有机集中；其次，帮扶主体跟被帮扶对象要酿成一个利益共同体，酿成一种多赢的局面；再次，要选定因地制宜、多元化的模式。这个模式许多，比如广州、深圳等大城市短缺发展空间，那不错到其他地区通过“飞地”的方式，搞产业园区，互利共赢。

广东明确要求把产业有序回荡手脚“百千万工程”的紧要举措来执。魏后凯暗示，产业回荡是促进城乡区域协调发展的一个很紧要的途径。

“粤东粤西粤北的发展最中枢等于要有产业辅助。广东已经作念了巨额责任并有一定的生效。”魏后凯进一步暗示，要扫尾产业有序回荡，领先是功能要回荡，关联产业链表率也要进行回荡。其次，粤东粤西粤北地区要全面改善它的投资环境，很好的办法等于实行产业链招商引资。再次，粤东粤西粤北的乡村地区要字据它的功能定位来明确它的产业发展标的。”

中国农业大学教悔、中国县域经济研究中心主任张正河：

因地制宜，将产业链科学镶嵌县镇村

6868龙虎斗

众人简介

张正河：中国农业大学教悔、博士生导师，国度“三化同步”策略研究首席众人，中国县域经济研究中心主任，永远从事县域经济、区域发展与城镇束缚等研究。

“目下，广东城乡会通、协调发展的时机和要求已经闇练。城市经过极化发展后，对县域的放射效应更强，我看好广东县域经济发展的出路。”中国农业大学教悔、中国县域经济研究中心主任张正河暗示，县域是区域协调、城乡统筹的紧要执手，县域经济在产业取舍上应对峙因地制宜，从资源、区位、历史等多角度研判细则相宜当地的产业，并对峙磋议不变、久久为功，将产业链科学镶嵌县、镇、村中，扫尾协调发展。

皇冠hg86a

县域在产业取舍上

要因地制宜

“我以为县域是区域协调、城乡统筹的紧要执手。”张正河暗示，县是城镇的结尾，同期又是镇、村的前端，县“联城带乡”的节点作用就突显出来了。而且，县的行政权益相对齐集、竣工，解放发展空间较大，同期区域当然要求相比通常、文化传承基本一致，不错字据自身内容作念启航展磋议，而况落实施行相比容易。县城是扫尾城乡会通、协调最佳最紧要的点，发展县域经济对扫尾城乡协调有着推行真谛。

“广东是中国转换最前沿的地方，尤其粤港澳大湾区的放射能量迥殊大，对县域的带动性就会迥殊强。”张正河说。

在县域产业的取舍上，张正河以为最要道的理念等于因地制宜，证据相比上风。他暗示，每个县在“百千万工程”鼓舞经过中，要集中已有基础、资源资质等取舍相宜的主导产业，而不是毫无基础创造一个产业。

“我建议，县委文书们要总结本县的发展历史。一方面分析地方志，从古于今夸耀所在区域相宜种养什么动植物、出过哪些名东说念主、有哪些紧要事件等；另一方面分析当年几个‘五年磋议’时间当地的发展磋议，有竞争力的产业等。”张正河暗示，以这么一个想路来分析，再集中众人学者的调研、判断，就能很久了地磋议出该发展何种主导产业，由此扫尾百花都放新局面。而况，磋议自己要有自如性、络续性。定了磋议就要坚强不变施行，久久为功。

幸免蜂拥而至同质竞争

在县域经济发展经过中，县、镇、村应该是什么样的关系？如何扫尾协同发展？张正河以为，县、镇、村之间应该是协调发展的，“这在产业发展上不错想象，将产业链科学镶嵌县、镇、村，紧密三者接洽。”

“比如，当今一个县想象产业布局，建议以县城加3—5个中心镇的方式，酿成一个产业集群，由此再向邻近乡村放射，酿成险阻游关系。这种想象，更容易扫尾农民当工东说念主或农民兼员工东说念主，由于村、镇、县的距离相对较近，东说念主员也能在这些区域流动。这么，县、镇、村的关系从产业链上、东说念主员流动上都更为紧密，这是一个相比合适的气象。需要县城调解蓄意，将几个主导产业或产业集群之间的关系想象好。”张正河说。

面前广东各个县都在落拓招商引资、邻接产业回荡，竞争也很强烈，在这已经过中，要幸免同质竞争、蜂拥而至。

张正河以为，在设定观望目的时，要字据具体县的资源资质等科学分类。比如有些县自己就有生态属性，需要提供饮用水，无法发展工业和大界限繁衍，那么就不只单观望GDP，更要观望GEP，而况从区域协调发展角度来看，卑鄙经济证据县也应该有区域抵偿。而对一些已经发展跨越的县，观望目的的想象上要更引发县提高地盘的亩均产值，而不再是企业数目。另外，有些县城自己就不会有太多东说念主居住，不错建成安闲时势，将能否成为大湾区后花圃手脚观望面孔。

“说到底，照旧要对峙因地制宜、科学观望。各个县也要妥贴造访研究，想明晰从头动，果然扫尾县域高质料发展。”张正河说。

广东省社会科学院副院长向晓梅：

改进引颈新式县域经济，建筑寰宇百强县

众人简介

向晓梅：经济学博士、二级研究员。广东省社会科学院党构成员、副院长。主要从事产业经济、区域经济、海洋经济和“一带沿途”等问题研究。

甜酒独特的风味让人欲罢不能，就连饭饭也甚是喜爱。

“广东扫尾高质料发展的凸起短板在县、薄弱表率在镇、最粗重最贫乏的任务在农村。”广东省社会科学院副院长向晓梅暗示，县域强则全省强，“百千万工程”重点任务在县。广东可紧执寰宇百强县建筑机遇，推动县域产业振兴，打造改进引颈新式县域经济，统筹鼓舞新式城镇化与乡村振兴，推动绿色转型，引颈县域经济绿色发展。

教唆县域互异化、特质化发展

重点鼓舞扩权强县赋能转换

向晓梅以为，在广东鼓舞实施“百千万工程”确当下，要想扫尾“再造一个新广东”的认识，光靠珠三角地区不成，光靠广州、深圳等大城市也不够，必须把眼神投向广袤的粤东西北地区，投向广袤的县域，把发展壮大县域经济手脚惩办城乡区域发展起义衡问题的冲突口。

向晓梅暗示，推动广东县域经济高质料发展，首要的等于对峙分类施策，安身各县域发展基础、资源资质和相比上风，教唆县域互异化、特质化发展；其次，要建筑当代化产业体系，确保省推动产业有序回荡“1+14+15”的政策体系落实到位，营救县域依托相比上风打造邻接产业有序回荡的特质园区，作念大作念强1—2个特质上风产业集群；再次，要深化体制机制转换，重点鼓舞扩权强县赋能转换，改进实施县（市）“点菜”、省市“上菜”的菜单式赋权模式，按照“照章下放、应放尽放、宜放则放”的原则，合理有序下放一批省、市两级经济社会束缚权限到县，提高县级自主发展智商。

“县域强，要道在产业强。广东紧要执寰宇百强县建筑机遇，不错从六个方面推动广东县域产业振兴。”向晓梅说，一是作念优产业发展平台，全力构建“万亩千亿”大产业平台，打造一批空间容量大、基础配套优、体制机制活的百亿级产业承载平台；二是作念大作念强商场主体，深化国有企业转换，积极营救民营经济发展，精确帮扶企业作念大作念强，扫尾“四上”企业数目加多、活力增强、质料提高；三是增强面孔有用投资，遵循鼓舞工业面孔“双进”专项行为，对峙招商引资和面孔落地“两手执、两手硬”，促进更多更好更大的产业面孔落户；四是全面强化要素保险，以服求实体经济为导向，惩办用地难、引才难、融资难等问题，教唆地盘、东说念主才、资金等要素向新兴产业、重点产业汇聚，夯实产业发展根基；五是落拓发展富民兴村产业，以全面实施乡村振兴策略为机会，发展都市型当代宏构农业、海洋渔业，作念优作念活当代办行状；六是栽植特质辅助产业，统筹产业基础、资源资质、区位上风等内容要求，以实体经济为根基，优化传统产业，栽植策略性新兴产业。

改进赋能县域发展

统筹鼓舞县域经济绿色发展

手脚转换通达的前沿阵脚，广东厚植改进基因。在改进赋能县域发展方面，向晓梅以为，广东要深入实施“改进运转”和“科教兴县”策略，从改进平台载体的建筑、改进研发飞地的构建、改进主体的栽植、改进东说念主才的引进与培养、改进生态环境的优化、科技改进政策体系的落实与完善等方面，加大科技改进力度，酿成以改进为主要引颈和辅助的经济体系和发展模式，奋发打造改进引颈新式县域经济发展气象。

在改进研发“飞地”建筑方面，不错以电子信息、装备制造、生物医药、新材料、新动力、数字经济等策略性新兴产业为重点，充分应用对口帮扶的政策上风。在改进主体栽植方面，强化企业改进主体地位，实施高新工夫企业与科技型中小企业“双倍增”磋议，鼓舞企业改进载体建筑，进一步提高企业自主改进智商。

与此同期，在县域经济绿色发展方面，向晓梅以为，统筹鼓舞县域经济绿色发展，是贯彻新发展理念、扫尾县域高质料发展的势必要求，具体不错分为两条发展旅途。

皇冠客服飞机：@seo3687

一是推动绿色低碳轮回发展。竖立健全绿色低碳轮回发展经济体系，推动酿成从简资源和保护环境的空间布局、产业结构和坐褥生存方式，促进经济社会发展全面绿色转型。二是络续落拓执好环境浑浊防治。对峙精确治污、科学治污、照章治污，络续深入打好打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，全处所、全地域、全经过开展生态环境保护。

在统筹鼓舞新式城镇化与乡村振兴方面，向晓梅建议县域加速城市提质扩容，优化城市空间布局。以高模范磋议建筑“城市客厅”“城市展厅”“城市阳台”面孔，以“拈花功夫”鼓舞城市精采化束缚。同期作念大作念强镇域经济。实施镇域经济特质化、互异化发展，推动各镇域依托自身产业基础和区位资源上风，宜农则农、宜工则工、宜游则游，促进镇域经济发展提质增速。通过强化中心城镇的汇注效应和增长极作用，放射带动乡村振兴。以乡村振兴示范带建筑为执手，加速发展都市型当代宏构农业，加强农村基础设施建筑，络续改善农村东说念主居环境，纵深鼓舞农村详细转换，打造全省乃至寰宇乡村振兴的样板。

【更多阅读】

《百千万 新冲突》迥殊报说念典藏版

广东“百千万工程”21地市施工“全景图”

头号工程，头号力度丨“百千万 新冲突”

广东奏响城乡区域协调发展“协奏曲”丨“百千万 新冲突”

依托城市动能，引发乡村活力｜“百千万 新冲突”

照相师镜头里的“百千万工程”，刻画了一幅城乡区域协调发展的新图景！

【撰文】南边+记者 李赫 邵一弘 黄进 张子俊 陈薇 实习生方雯秀

【照相】南边+记者 梁钜聪6868龙虎斗